Study

The impact of a VAT reform on plant-based milk alternatives

As part of the debate on reducing VAT on plant-based milk alternatives, we have modelled how the reform would affect consumption, tax revenue and the impact on the climate.

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Background

Trotz politischer Forderungen, die Mehrwertsteuer auf pflanzliche Milchalternativen von 19 % auf 7 % zu senken, waren die Folgen einer solchen Reform nie ausreichend quantifiziert – weder für den Konsum noch für Steueraufkommen und Klimawirkung.

Our Approach

  • 1

    Aufbau eines mikroökonomischen Steuermodells mit Preis- und Kreuzpreiselastizitäten.

  • 2

    Gegenüberstellung eines Business-as-usual- und eines Steuerreform-Szenarios.

  • 3

    Quantifizierung der Effekte auf Konsum, Steueraufkommen sowie CO2-, Wasser- und Flächenverbrauch.

Result

Der Szenarienvergleich zeigt: Eine Absenkung der Mehrwertsteuer auf pflanzliche Milchalternativen senkt zwar das Steueraufkommen um rund 40 Mio. Euro pro Jahr, reduziert aber zugleich künftige Klimafolgekosten um etwa 62 Mio. Euro und lässt den Absatz pflanzlicher Alternativen deutlich steigen (rund +64 % gegenüber 2020); Wasser- und Flächenverbrauch sinken um rund 72 Mrd. Liter bzw. 1,1 Mrd. m². Aus volkswirtschaftlicher Sicht ist die Reform damit effizient.